城镇体系规划是指一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

n 综合评价城市与区域发展与建设的条件；

n 预测区域人口增长，确定城市化目标；

n 确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；

n 提出城镇体系的职能结构和城镇分工；

n 确定城镇体系的等级和规模结构；

n 确定城镇体系的空间布局；

n 统筹安排区域基础设施和社会设施；

n 确定保护区域生态环境、自然环境和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；

n 确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；

n 提出实施规划的政策和措施。