项目背景

  深入全面贯彻党的十九大和十九届三中全会议精神，严格落实《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，有效提升规划的科学性与战略，按照自然资源部关于市县国土空间总体规划编制工作的总体思路，需对现行各类空间规划的实施情况开展评估，全面摸清家底、深入分析现状、查找主要问题，为开展市县国土空间总体规划编制奠定坚实基础。

安仁概况

  “天下第一福地 神农故郡安仁”，因《论语》“仁者安仁”而得县名。相传华夏始祖神农在此“尝百草、教化农耕”，是中国农耕文化、中医药文化的发源地，全国独居、传袭千年的由祭奠神农衍生而来的“赶分社”民俗被列为国家级非物质文化遗产，并作为“二十四”节气的子项目被联合国教科文组织列入世界非物质文化遗产代表作名录；是国家首批认定的革命老区县、中央苏区振兴发展联动地区县。

位置：湖南省东南部，郴州最北端；东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡南，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称。

交通：S212省道和S320省道纵横穿越县城。

地貌：整体地势自东南向西北倾斜，属半山半丘陵区，万洋山脉蜿蜒于东南部，五峰仙山屹立于西部边境，武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部，醴攸盆地从北向南、茶永盆地从东向西南横跨其间，形成"三山夹两盆"的地貌格局。

地形：区内山地、丘陵、岗地、平原地貌类型俱全，以低山区为主，东南部属山地带，中部为丘陵带，中部和北部为岗平区。

河流：境内河流以永乐江为主干，穿流南北，东西两岸有浦阳河、猴子江、莲花江、太平江、潭里江、排山河、宜阳河、白沙河等八大水系。

评估范围

  市县空间规划评估范围主要基于《湖南省主体功能区规划》的要求，以城市总体规划和县土地利用为主体，同时根据市县地方规划编制实际，可涵盖生态环境保护、综合交通发展、历史文化名城保护、林地保护等各专项类空间规划内容。

评估思路

  舜土规划承担了安仁县规划实施评估工作，全面分析全县各类规划实施情况，对现行主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划主要内容，具体包括：战略目标、城镇建设发展格局、耕地与永久基本农田保护、空间管控及要素配置等内容的实施情况及空间布局进行评估分析，针对每部分评估内容总结实施成效及存在问题，最后结合最新的外部发展形势及本地发展诉求，提出合理化建议，以满足安仁县经济社会发展需求，改善民生事业，实现耕地保护，加强生态环境建设。