日前，《国土空间规划实施监测网络建设技术指南（试行）》（以下简称《指南》）正式印发，明确了国土空间规划实施监测网络建设原则、框架、内容和保障体系等，旨在指导国土空间规划实施监测网络建设工作，支撑国土空间规划全生命周期管理“智能化”。

据介绍，建设国土空间规划实施监测网络（CSPON）是贯彻落实构建美丽中国数字化治理体系、建立国土空间规划体系并监督实施等决策部署的重要举措，也是推进全要素、全周期、全方位、全过程国土空间治理“数智化”转型的系统工程。《指南》明确了CSPON建设的基本原则包括：坚持需求牵引，集约高效；坚持统筹协同，融合联动；坚持分级负责，分步推进；坚持开放创新，安全发展。

按照《指南》，CSPON建设紧密围绕国土空间规划全周期管理需求、以规划为引领支撑落实自然资源部门“两统一”职责、与其他部门业务协同、社会公众服务等四大类应用场景。以场景为牵引，构建规划行业大模型、应用算法模型等国土空间规划与治理智能模型体系；通过数据接入、融合治理、计算优化、强化数据安全管理与更新管理，整合形成涵盖基础、监测评价、规划成果、规划实施管理的数据体系；通过连接数据资源感知网络，形成涵盖调查监测、时空大数据物联感知、业务审批管理等国土空间规划实施感知体系；结合国土空间信息模型（TIM），基于国土空间基础信息平台实现横纵互联与回流共享。同时，建立健全安全保障、政策标准、科研攻关、典型示范等保障体系，形成部门共享、上下联通、创新联盟、宣传推广的共建机制。

《指南》对搭建应用场景、研发算法模型、开展数据治理、构建感知网络等CSPON建设的主要内容，以及安全保障、技术标准、组织保障等保障体系建设内容提出了要求。其中，围绕管理需要和公众需求，国家、省、市、县分别设计建设与本级职能职责匹配的应用场景；进行应用场景设计时应首先开展业务体系建设。各地可因地制宜细化指南的技术要求，确保CSPON建设与地方国土空间规划管理工作有效衔接。